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记者了解到，从去年开始，全县实现了由公安唱“独角戏”向政府“大管控”转变。县政府成立了县流动人口综合服务中心，全面负责组织、协调、指导全县流动人口服务管理工作，各乡镇成立了流动人口管理办公室，村（社区）设立流动人口服务站，集中力量，专门负责流动、暂住人口的管理服务工作。特别是在全县40个外来人口相对集中的村居设立了由村长（社区主任）作为第一责任人、社区民警、计生指导员、治保干部为成员的“流动人口管理服务站”，将流动人口信息采集、维权、计生服务等工作纳入流动人口综合服务三级机构的职责范围。流动人口综合服务管理三级机构的设置，形成了政府主导抓、公安主掌，一级抓一级，级级有责任的良好局面。
县公安局以三级管理服务机构为依托，实现由“粗放式管理”向“精确管控”转变，通过上门登记、专案排查、办事办证等多种渠道，大力开展暂住、流动人口信息采集工作，不断提高精确管理水平。
信息化 实现社会主唱
“来安吉打工，为的是赚钱，最怕清查行动打扰我们的正常生活”，一位外来务工人员吐露了心声。而现在，这样的“打扰”越来越少了。
县公安机关摒弃了过去流动管理中的“拉网式”、“地毯式”的清查方法，寓管理于服务，通过加强信息采集、强化重点管控、深化维权工作，推进信息系统建设，实现了服务与管理的良性运行。
通过建立流动人口信息化管理平台，各派出所将日常工作中采集的流动人口信息及时输入管理系统，实现了公安机关对流动人口信息、落脚点的实时掌握，各派出所对流动人口信息实现了共享。
“在以往的流动人口管理工作中，由于某些出租房户主贪图一时方便或者受到利益趋使，对不符合出租要求的情况采取隐瞒、拖延等手段，并存在隐瞒租房人真实身份等问题。”县公安局分管负责人告诉记者。
由于外来流动人口存在较大的随意性，给管理工作造成很大不便。因此，县公安局对出租房屋实行“旅馆化”管理，在全面加强对辖区出租房户主的日常检查、指导出租房户做好登记、管理工作的同时，按照“谁出租、谁负责”的原则，把出租房屋登记簿上的信息及时输入电脑进行核对，发现存在问题的，则以书面形式通知出租房户加以整改，进一步明确出租房户主的职责，形成了由民警不定期检查与出租房户主实时管理相结合的“两本帐”动态管理模式，有效提高了流动人口管理效率。
县公安局有关负责人表示，出租户、宾馆有“流动帐”，派出所有“汇总帐”，进一步加强了对流动人口的全面掌控，受到了广大群众的一致好评。
专业化 提升管控成效
“过去民警一晚上只能清查不到十户人家，自管理模式创新之后，如今一晚上一般能够清查300多户人家，大大提高了工作效率。”， 义士塔警务室民警徐贤根告诉记者，办证方式转变，可以重点管理不来办证的企业，实现有效监管，提升公安机关对违法犯罪人员管控效率。
在流动人口管理过程中，我县公安机关大力加强对企业、单位流动人口的管理工作，进一步拓宽管理“水域”。通过主动加强与企业联系，共同把好企业“进人关”。工作中，各责任区民警深入企业，大力宣传做好流动人口的登记工作的重要性，增强企业主自觉登记流动人口，配合公安机关开展工作的意识，督促企业建立完善内部管理制度。
据了解，仅今年头四个月，县公安局民警共走访、检查厂矿企业521家，登记外来务工人员8698人，新登暂住人口数与去年同期相比上升320%，全县暂住人口的登记数大幅提升，暂住人口登记在册数首次突破6万，达到61241人，较去年年报数上升8.1%。
为了让有限的警力更好地发挥防范和打击功能，实现对各类违法犯罪分子的精确打击，警方大力提高管理的针对性，注意在日常管理中发现一批违法犯罪线索，使流动人口管理效能得到提升。截至目前，已通过日常管理获取线索56条，破获各类刑事案件109起。 |
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