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将执法质量与年终考核挂钩，实行“一票否决”制，这样的“铁腕”政策不仅适用于单位，更将压力传递到每一位办案民警。安吉县公安局仅去年年终考核就有7名民警由于办案质量不过关，丢掉了“评优”的资格。
执法质量是公安业务工作的生命线，直接影响到公安机关的公信力，今年以来，安吉县公安机关建立健全“责任共担、压力传递”的执法责任机制，在责任落实不打折扣，建立健全案件主办人、专（兼）职法制员、所（队）领导、法制部门和局领导的“五级”执法责任制，筑牢“五道”防线，明晰每个环节的职责和权限。同时，严格实施执法质量排名通报制，实行执法质量季考核通报、年度通报，案件质量评判月通报、执法自查通报。每天对网上提交审核案件的质量以及当天考评的其他案件质量进行实时通报。对执法质量和民警考评优秀的，年终评先创优予以倾斜，对达不到优秀等次的单位和个人，坚决实行“一票否决”。
在责任落实上彰显“刚性”，安吉公安机关在提升办案主体的素质方面则体现“柔性”，力求达到学习训练一以贯之，润物于无形的效果。
该局法制科一方面组织执法服务队定期到一线执法单位开展服务指导，结合常用法律法规对民警进行培训；另一方面安排专兼职法制员、部分办案民警轮流到法制科进行为期一周的跟班培训，确定专人一对一地讲解和指导。另外，该局还通过开展“评差促改、评优促学”为主要内容的“双评双促”活动，把“苦药”和“补药”相结合，发挥日常学习和训练的最佳“功效”，在全体民警当中形成“干什么、学什么，缺什么、补什么”的学法用法氛围，潜移默化地提高整体执法水平。
据安吉县公安局法制科科长沈正义介绍，“刚柔并济”的工作举措不仅使公安队伍的执法素质和执法能力有了明显提高，而且实现了“以考促学、以学促用”的目标，有力提升了全县公安执法水平。安吉县公安局连续三年被省公安厅评为“执法质量优秀单位”，07年优质案件与06年同比上升8%，整体执法水平连续五年一直位居湖州全市前列。
安吉警方“黄编码”车辆防盗法受欢迎
花50元钱就能让1000多辆电瓶车减少被盗几率，这样的事情听起来有点令人难以置信，但却在安吉县城祥溪花园小区真实地发生着。
祥溪花园小区坐落于安吉县城递铺镇中心区域，人员相对集聚，光电瓶车就有1000多辆。因为还没有安装监控设备，小区安全防范存在一定的真空。以往电瓶车辆丢失现象比较严重，平均每三户人家就有一辆电瓶车遭窃。居民对此反响强烈，解决迫在眉睫。
社区民警陈永祥通过与小区业主委员会沟通，并广泛征求居民的意见之后，决定给所有小区住户的电瓶车免费喷上编码，并和车主本人及家庭有关信息一一登记在册。“这就是我们特意喷上去的黄编码，目前已经有500多辆车都喷上了黄编码。”社区民警陈永祥指着车上的黄色编码告诉笔者。
日常管理工作中，民警陈永祥每周都要到小区定期指导，帮助小区保安检查车辆出入情况，指导登记工作。喷上黄编码，平时居民骑车出入小区，保安就能随时注意车主是不是本人，如果不是本人就会主动上前询问原因，发现不明情况就会立即电话通知车主，实现了对电瓶车有效动态管理。对于不法分子来说，看到电瓶车上的黄编码，也就不太会去选择去偷，而且很难将车辆偷出小区，即使侥幸得手，销赃也很困难。
“这样一来，每辆电瓶车等于就有了一张‘身份证’，我们保安因为对大多数居民都比较熟悉，只要一看‘黄编码’，基本就能断定这是谁家的车，大大方便了日常管理。”祥溪花园小区保安队长陈剑云这样表示。
别看只是涂漆喷字上编码这样的简单小动作，起到的作用却很大。“自从实行黄编码制度两个多月来，小区电瓶车被盗案件一直没有发生过。和过去电瓶车频频遭窃相比，如今的喜人现象着实让居民欣慰。”小区所在的天目社区党支部书记汤美兰兴奋地说。 |
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